通讯员 吴婷婷

加强行政案件巡回审判，是将习近平法治思想融入新时代行政审判的重要举措。江西省九江市两级法院坚持以人民群众多元化的司法需求为导向，以切实解决行政案件集中管辖中存在的部分当事人诉讼不便等问题为切入点，通过不断探索创新行政案件巡回审判模式，最大限度地方便人民群众诉讼和减少当事人诉累，推动促进行政争议实质性化解。

今年上半年，江西省九江两级法院就地开庭审理行政案件15起，就地协调实质化解行政争议19件，就地送达行政案件法律文书30余次，就地法治授课培训行政机关工作人员近400人，让行政审判更亲民、行政诉讼更便民、集中管辖改革更惠民。  

就地开庭 释法明理解民忧

2023年6月16日至7月6日，江西省九江市永修县人民法院行政庭前往集中管辖地德安、共青城、武宁、修水就地开庭审理系列案件。案件就地开庭审理过程中，行政机关负责人均出庭应诉，应诉率达百分之百，其中在修水县人民法院开庭审理的一起当地小区业主委员会诉政府部门未履行法定职责案件中，修水县相关行政机关工作人员80余人到现场旁听庭审。在武宁县人民法院审理的一起行政案件中，武宁县行政机关法定代表人出庭应诉，取得了较好的庭审效果。

就地开庭审理行政案件，以可见、可触、可信的方式，提高了行政审判的司法公信力，实现了行政审判法律效果和社会效果的有机统一，增强巡回审判方便人民群众诉讼的实效。

就地协调 助力营商解纠纷

2023年5月22日，柴桑区法院成功调解一起涉共享单车行政强制纠纷案件。该案当事人为共享单车经营企业，因对湖口县城市管理局清理其投放在县城的共享单车行为不服起诉至法院，请求确认湖口县城市管理局强制清理行为违法并要求赔偿损失。承办法官考虑到因案件涉及共享单车的市场准入与行政监管问题，而我国现行针对共享单车监管的法律法规尚不完备，采取行政调解的方式更有助于实质化解行政争议，最终促使双方达成一致意见并签订行政调解协议，使得该行政争议得以圆满化解。

人民法院充分运用调解手段化解行政争议，以定纷止争和案结事了为目的，督促行政机关依法行政，便于人民群众感受到公正正义原则，为优化营商环境提供了切实的法治保障。  

就地送达 府院联动聚合力

2023年6月20日，湖口县人民法院行政庭法官到被告都昌县市场监督管理局就地送达相关法律文书。承办法官依法向市场监督管理局送达诉状副本、应诉通知书，督促其在法定期限内及时提交答辩状及证据材料、做好负责人出庭应诉的准备工作，并听取了该局负责人调解的意愿。随后法官来到都昌县司法局，向行政复议案件的代理人送达了判决书，并当场进行了判后答疑。代理人及在场的行政复议的工作人员表示将会进一步加强行政复议工作，切实发挥行政复议对行政争议前端化解的重要作用。

人民法院通过法律文书的就地送达，加强了与行政机关的良性互动，督促其依法应诉、积极回应当事人的诉求，并促使行政机关及时纠错，树立依法行政、为民服务的执法理念。

法治授课 法治建设助推器

今年上半年，九江市中级人民法院分别在九江组织干部学院和九江市委党校建立“依法行政教学基地”，九江中院依托教学基地这一平台对前来培训的近400名行政机关学员讲授法治课程，并现场进行答疑解惑。

就地法治授课以“案例+法理”相融合的“沉浸式”教学方式创新了行政案件巡回审判模式，赋予了“巡回审判”新的内涵，拓展了“巡回审判”的外延，是加强基层社会治理的有力抓手，是助力区域治理体系和治理能力现代化的重要创新举措。（供稿单位：九江市中级人民法院）   

（责任编辑：黄筱婷）