李长斗

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新态势下，社会主义意识形态建设道路没有捷径可走，需要尽快解决事关人民群众生产生活可持续发展的网络安全和信息化重大战略问题。当前重中之重是要着力加强网信队伍人才制度体系建设。

在今年7月的全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记作出重要指示强调，各级党委（党组）要加强组织领导、强化统筹协调，确保党中央关于网信工作决策部署落到实处；各级网信部门要忠于党和人民，勇于担当作为，善于开拓创新，敢于斗争亮剑，甘于拼搏奉献，为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。落实习近平总书记重要指示，贯彻会议精神，我们必须着眼互联网发展新态势打造人才制度体系建设，要学习马克思主义人才观，着力强化党管网信人才原则，着力加强网信人才队伍建设，着力优化网信人才发展环境，着力创新网信人才培养使用的体制机制。

网信队伍发展思路要始终引领互联网新态势，把握意识形态规律及应对策略

习近平总书记强调，新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，网信队伍必须主动应对当前互联网对意识形态领域的巨大挑战，主动适应新技术的应用，把握互联网发展新态势下意识形态建设的规律性，深入探索意识形态建设路径，把新时代意识形态工作推向新阶段。

一是讲究辩证法，避免片面性。互联网是不断发展、不断变化的。网信战线应当从发展变化中把握新态势，要讲究辩证法，避免片面性。对国际互联网意识形态的斗争与妥协、紧张与舒缓、政治考虑与经济因素；对国内互联网意识形态的成就与困难、文明与愚昧、廉政与腐败等，都要实事求是地予以分析，不能绝对化、简单化。二是做到高瞻远瞩，为我所用。新态势下，各种矛盾是复杂的，要善于分清现象与本质、局部与全面、支流与主流，不能等量齐观、平起平坐。要注意把握互联网发展的全局形势，做到高瞻远瞩，思路开阔，掌握核心，为我所用。三是增强网络宣传工作引导力。提高政治站位，落实意识形态管理责任制。运用马克思主义科学理论指导网络舆论，重点是防止各种错误思潮和观点在网上传播，打击非法网上活动，净化网络环境。四是加大核心技术开发和利用。要进一步提高我国互联网管理发展能力，加大核心技术研发能力和不良信息监测处置能力，核心是加大投入，创新发展举措。五是提高意识形态工作组织领导。要始终把握意识形态工作的主动权，高度关注新媒体对舆论的影响力，把持续营造健康向上的网络空间放在工作首位，发挥意识形态主导作用，增强互联网意识形态战斗力和生命力。

网信队伍工作举措要深化网络强国战略，确保舆情依法依规处置再上新台阶

“功以才成，业由才广”。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。互联网人才发展是根据网络强国战略需要，通过充分发挥人才制度体系的积极作用，有效地培养、引进和使用人才，优化人才队伍结构，提高队伍层次和水平，开展创造性劳动，为网络强国战略作出积极贡献。

一是用马克思主义的基本立场、观点分析网络意识形态。如何看待新态势下意识形态建设和舆情管理处置工作，是认识问题、政治问题、安全问题、战略问题、一个国家和民族生死存亡问题。只有站在党和国家、人民群众的立场上，用马克思主义的基本立场、观点、方法深入研究，才能彰显政治家、战略家建网管网用网之道，才能彰显新时代中华儿女的历史担当，才能筑起坚不可摧的网络长城。二是巩固网络强国战略思想。用法治化手段推动互联网意识形态的理论和实践创新，走出一条新时代中国特色管网建网治网之道，形成一系列顺应网络发展态势，科学完善创新引领的新思路新举措，让网络强国战略思想持续巩固不断践行。三是大力倡导“网信精神”。党的十九大以来，为坚决贯彻习近平总书记关于加强网上舆论引导工作的重要指示，中央网络安全和信息化委员会提出了“忠诚、担当、创新、廉洁、团结、奉献”的12字“网信精神”。“网信精神”的主体是网信工作者，努力打造一支政治强、业务精、高素质、专业化的人才队伍是关键。这其中，最重要的是讲政治，要确保网信团队永远坚持正确舆论导向，保持政治本色。四是提高综合治网能力。尽快完善省市县乡（街道）组织领导管理、企业重点履职尽责、社会各方共同监督、网民依法依规自律的综合治网管网的体制机制。五是创新形式手段。始终坚持正确舆论导向、政治方向、价值取向，线上线下把握时度效，搞好网络统战，走好网络群众路线，构筑网上网下同心圆。六是监督平台企业责任落实。要24小时监督互联网平台公司职业操守和企业发展过程中的自律行为，调动网民主动性、积极性，参与互联网的监督治理工作。七是强化统筹协调。网信管理部门要牵头对涉及经济、社会、宗教、政法、文化、政治、军事等相关领域的网络安全问题，强化统筹协调力度，落实主体责任。

网信队伍机制建设要不断科学优化，打造具有全球竞争力的人才制度体系

新态势下，社会主义意识形态建设道路没有捷径可走，需要尽快解决事关人民群众生产生活可持续发展的网络安全和信息化重大战略问题。当前重中之重是要着力加强网信队伍人才制度体系建设。

一是强化党管网信人才原则。坚持党管干部和党管人才，让人才发挥其应有作用，通过人才作用的发挥实现人民利益。新态势下，始终坚持党管人才原则，健全网信人才工作运行机制，增加人才投资，构建人才合理流动体系。二是大力培育网信战线党政人才。党政人才是互联网发展管理的要素，实施网络强国战略，要注重加强培养、引进高层次人才，让高层次人才发挥出巨大的引领作用。三是全力锻造网信铁军。网信战线党员干部“只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力”。培养具有高素质的政治标准与专业化工作能力的网信干部队伍，要选好配好各级领导班子和领导干部，注重培养网信干部的高职业能力和专业性，以适应网信事业发展新要求。四是推动人才效能现代化。人才效能现代化需要强化政府引导和市场主导，要探索下放人才评价权限，加快建立自主引才和人才自主培养机制，逐渐从传统的“家长式”引才用才转向优化职能，通过奖补和市场流动有机融合、相互促进，实现人才各尽其能，推动人才效能现代化建设。五是改革人才任用体制机制。针对互联网技术更新快的特点，改革人才任用体制要打破条条框框，打破“体制内体制外”偏见，打破身份、地域、年龄、资历界限……要解放思想，顺应世界互联网发展新态势，以人为本，为我所用。

总之，互联网新态势下，只有加快我国网信人才制度体系建设，才能进一步提高网络综合治理能力，构建网上网下同心圆，真正让亿万人民共享互联网发展成果，让网络强国战略走深走实。

（作者系法学博士，全国网络安全和信息化工作优秀专家，先后被中共中央宣传部、中央政法委、中央网信办等国家部委评选为“全国平安英雄”“全国岗位学雷锋标兵”等荣誉称号和奖项20多次，本文载于中国新闻出版广电报2023年8月25日）