法治时代网讯 （通讯员 谢智琳 陈文） 江西省芦溪县某房地产公司因资金链断裂倒闭，未建完的高楼陷入烂尾，已预售的38套住宅没有交付，未售的57套住宅没有封顶竣工，引发业主信访。公司拖欠农民工工资、建设工程款及抵押贷款等达3200余万元，大量债权人陆续向江西省芦溪县人民法院起诉和申请强制执行。

坚持和强调党的领导，主动服务大局，贡献司法智慧。

“当时因楼盘‘烂尾’，短时间内接连出现业主信访、民工讨薪等情况。”芦溪县人民法院法官谢智琳回忆道，“电话多、接待的人也多，压力很大，必须坚持党委政府的领导，依靠相关部门的协作、联动，才可能把这些情况处置妥当”。

法官烂尾楼实地查看现场

为解决各类矛盾纠纷及诉讼案件，达到案结事了人和的效果，芦溪县人民法院快速启动府院联动机制，运用法治思维和法治方式解决矛盾与问题。“一方面，我们主动向房子的首封法院商请移送处置权，向在建工程抵押银行所在地法院商请处置办法，最终确定了由我们来处置‘烂尾’资产，其他法院参与分配的方案。同时，府院联席会议通过了我们网拍资产、县城投公司兜底购买并完成竣工的方案”

此外，芦溪县人民法院主动对接镇政府、居委会和司法局等部门，组建了一支包括综治办、居委会、人民调解委员会以及债权人代表、农民工代表等在内的临时小组，协助法院做好农民工、业主等其他群众工作，建立起信任，获得群众理解与支持。

汇聚各方参与治理的主动性，发挥能动司法，实现多方共赢。

经拍卖，该“烂尾楼”以1780万余元成交，竞买人已顺利完成整体竣工。但该公司总债权金额达到3200 余万元，其中在建工程抵押债权就有2450万余元，如何分配并实质化解涉诉矛盾又成为一个难题。

“每一个群体都想得到100%偿付，如果互相不让步，那么势必无法分配这些钱，也会让我们之前的工作全部白费，这是谁都不愿看到的。”承办法官召集全体办案人员，群策群力敲定了“化解之道”，要求全体办案人员在前期临时小组的工作基础上，充分发挥新时代“枫桥经验”，即“不仅收集群众意见和基层问题，更重要的是让群众有序参与治理，真正成为社会治理的主体。”

全体债权人会议现场

通过召开全体债权人会议，参照破产清偿顺序，给予农民工工资债权、商品房消费者债权、建设工程款债权共计446万元100%优先清偿，并促成抵押权人让渡75万元，给予9起普通债权50%比例清偿且普通债权债权人放弃剩余债权，最终用法治这个基层社会治理的最优方式实现了多方共赢，该公司所有涉诉矛盾实质化解，24件案件全部以执行完毕方式结案。

烂尾楼竣工后现场图

新时代“枫桥经验”得人心，关键是让老百姓不再堵心，安心、舒心过上好日子。司法为民的实质是要更好地借助司法平台服务于人民。芦溪县人民法院善用府院联动，共商、共防、共化风险，培植法治信仰，用良性互动为烂尾楼的继续施工及其他不动产的处置奠定基础。坚持主动沟通、由小及大的能动执行工作方法，充分发挥执行法官能释好法、阐明理的优势，以说服部分债权人让渡部分权益的“退”成就全体债权人的均可接受的“进”，最后成功使24件案件高效地全部执行完毕、矛盾全部实质性化解，真正在涉该公司系列执行案上实现执行办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。（供稿单位：江西省芦溪县人民法院）

 （责任编辑：刘丹）