法治时代网讯（通讯员 李延）为深入贯彻中央和山东省委经济工作会议部署要求，进一步稳定社会预期，提振发展信心，持续巩固和增强青岛市经济回升向好态势，近日，山东省青岛市人民政府印发了《青岛市2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》。为帮助大家更好地了解政策内容，释放政策效应，1月25日上午，青岛市人民政府新闻办举行青岛市政府政策例行吹风会，介绍《青岛市2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》制定起草总体情况，青岛市发展改革委党组书记、主任卞成，青岛市科技局党组成员张良嘉，青岛市工业和信息化局党组成员、副局长姜海天，青岛市商务局党组成员、副局长于浩，青岛市市场监管局党组成员、市场监管综合行政执法支队支队长李宗卫出席政策例行吹风会并回答记者提问。

发布会现场

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。青岛市委、市政府全面落实国家和省系列决策部署，聚焦“稳中向好、进中提质”主题，围绕助企纾难解困、扩大有效需求、振兴实体经济、加快绿色转型等重点领域，先后出台4批政策清单、308项具体政策，全年青岛市新增减税降费及退税缓费超过300亿元，有力助推青岛市经济稳步恢复、回升向好。

加强政策供给是调节经济运行、推动高质量发展的有力举措和重要抓手。中央经济工作会议要求，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。当前正处于全年开局的关键节点，为深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，持续巩固和增强经济回升向好态势，青岛市委、市政府准确把握2024年经济工作的政策取向，深入分析研判青岛市经济社会发展形势，统筹谋划、反复论证，研究制定了《青岛市2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》，目前已正式印发实施。

在政策制定过程中，重点把握“三个注重”原则。一是注重上下衔接、协同发力。在政策制定过程中，既认真学习领会中央和省政策精神，全面抓好承接，确保上级政策不折不扣地落实；又结合青岛市发展实际，创新提出了支持“专精特新”中小企业开展技术改造、公共海外仓奖补、重点产业数字化转型赋能中心奖补等政策，强化政策协同、上下联动，最大限度放大政策组合效应。二是注重突出重点、接续用力。在制定政策清单前，对2023年出台的4批政策清单、308项政策实施效果进行了综合绩效评估，并结合评估结果，对规上制造业企业技改奖补、支持数据中心建设等政策进行了优化调整，一并纳入2024年第一批政策清单，既保持了政策连续性，又提升了政策精准度，确保政策精准供给、持续发力。三是注重稳中求进、以进促稳。2024年第一批政策清单，既坚持稳中求进，加强惠企利企、促进消费、扩大有效投资等政策供给，全力稳定经济运行基本盘，以量的合理增长支撑质的有效提升；又坚持以进促稳，牢牢把握高质量发展这一主题，加大新型工业化、现代服务业、数字经济支持力度，加力推动绿色低碳高质量发展，以质的有效提升引领量的合理增长。

《政策清单》包括两部分、共68项。第一部分，2024年新实施政策。包括加大援企惠企力度、全力扩大有效需求、加快新型工业化发展、培育壮大数字经济、支持发展现代服务业、推进乡村全面发展、提速能源绿色转型七个方面、47项具体政策：一是加大援企惠企力度，包括新开国际全货机航线补助、实施稳岗扩岗专项贷款、重点群体和自主就业退役士兵创业就业税费优惠等5项；二是全力扩大有效需求，包括对符合条件的重点项目购买省级能耗煤耗指标价格优惠、预支新增用地指标保障项目落地、重大基础设施用地报批奖励、壮大信息服务消费、支持扩大二手车出口、支持设立公共海外仓、推动跨境电商综试区公共服务平台提升效能等10项；三是加快新型工业化发展，包括实施规上制造业企业和专精特新中小企业技术改造奖补、推动专利技术产业化、省级专利导航项目奖补、科技型企业贷款贴息、支持大型科学仪器共享等10项；四是培育壮大数字经济，包括数字经济园区、“产业大脑”“双跨”工业互联网平台奖补，支持建设标识解析二级节点，培育场景应用实验室，打造重点产业数字化转型赋能中心等10项；五是支持发展现代服务业，包括支持现代服务业项目建设、加强知识产权运营体系建设、特色夜间主题活动奖补、支持婚拍基地建设等6项；六是推进乡村全面发展，包括支持省级乡村振兴齐鲁样板示范区建设、地理标志产品保护示范区奖补等3项；七是提速能源绿色转型，包括30万千瓦以下煤电机组关停奖励、优化海上光伏项目储能配置等3项。

第二部分，2023年“稳中向好、进中提质”政策清单中延续执行政策。根据上级统一部署以及青岛市发展实际，对高速公路ETC设备通行优惠，新获批全国重点实验室、技术创新中心奖励，加大政府采购支持中小企业力度，省级知名农产品区域公用品牌和知名农产品企业产品品牌奖补等21项政策进行延续实施。

需要说明的是，经逐项梳理、综合研判，2023年4批政策清单中，有287项政策未纳入本次政策清单，其中，16项优化调整后已纳入2024年新实施政策，48项因上级政策到期等原因到期退出，223项因完成阶段性任务不再纳入政策清单管理，由各政策牵头部门根据国家和省具体部署，结合实际抓好实施。

按照青岛市委、市政府工作要求，下步，青岛市发展改革委将会同各政策牵头部门，盯紧抓牢政策宣传解读、实施兑现、绩效评估等重点环节，推动政策早落地快见效。一是加力政策宣传解读。政策原文和政策解读在青岛政务网、青岛政策通等平台公布。下步，各政策牵头部门将通过政策培训会、送政策上门等多种形式，持续加大政策宣传解读力度，帮助经营主体更好地理解政策、把握政策、用好政策，充分释放政策红利。二是加力政策兑现落实。为提升政策落实便利度，各政策牵头部门已经同步制定了政策实施细则，进一步明确政策兑现的标准条件、操作流程等，并逐项政策明确了公开电话，目前实施细则和联系电话已在青岛政务网进行了公开，欢迎广大企业和市民朋友们咨询。三是加力实施效果评估。我们将持续优化政策落实情况督导评估机制，加大政策实施效果评估，并结合评估情况对政策进行动态优化调整，持续提高政策供给含金量和精准度。同时，密切跟踪国家和省最新政策动向，结合全市经济运行形势变化和经营主体实际需求，加强政策研究储备，丰富政策工具箱，适时推出一批务实管用的政策。（供稿单位：青岛市人民政府新闻办）

（责任编辑：刘丹）