法治时代网讯 甘肃省嘉峪关市在社会治理方面积极探索、大胆实践，2010年被确定为全国社会管理创新试点城市，2012年被确定为全国社会管理创新9个典型培育城市之一，2020年被国家确定为首批市域社会治理现代化建设试点城市，也是全国首批法治政府建设示范市。为加快社会治理体系和治理能力现代化建设，2022年启动实施社区治理改革三年行动，经验举措被中央深改办转发推广，社会治理工作在实践中探索，在探索中创新，取得了积极进展。

2024年，嘉峪关市委经过充分调研和通盘考虑，立足城市建设有优势、民生工作有温度、地企协作有传统、社会治理有经验的坚实基础和深厚底气，安排部署了打造社会治理典范城市的重大任务。

科学谋划，高位推动，优化社会治理制度设计

坚持高标准谋划。成立以市委书记和市长任双总指挥的工作机制，形成主要领导牵头抓总、分管领导具体主抓、职能部门靠前作为、社区镇村创新落实、广大群众踊跃参与的社会治理格局。

坚持高起点规划。制定《嘉峪关市打造新时代社会治理典范城市“1+8+3”工作方案》，实施“网格提效、社区提档、乡村提振、物业提标、数字提速、自治提升、创稳提级和文明提质”八大行动，解决群众急难愁盼的现实问题。

坚持高频度推动。召开全市大会动员部署、靠实责任、明确时限，召开领导小组办公会调度进展、分析问题、强化举措。聚焦“难点堵点、短板弱项、创新提升”三大任务，制定“四下基层”专题调研课题8个，市委、市政府主要领导通过实地调研跟进工作进度、明确任务要求。

坚持高质量保障。财政部门全力保障工作经费，组织部门制定6个方面14条措施激励干部担当作为，督查部门强化日常监督检查，落实考核评价机制，形成鼓励先进、比学赶超的良好工作局面。

靶向发力，精准破题，构建共建共治共享社会治理新格局

实施网格提效行动，实现科学化、精细化管理。科学划分网格613个，配齐网格力量，建立8个试点社区网格工作站，政法、执法、行政等力量联动下沉。修订《网格化服务管理实施意见（试行）》等10项制度，落实“网格呼叫、部门报到”机制，联动解决问题285个。

实施社区提档行动，办好惠民利民实事。选派66名工作人员下沉社区，配合网格员协调解决供气、供暖等民生问题。实施老旧小区改造、新华路管网提升改造等惠民项目，更新完善老旧健身器材等便民设施，积极回应群众诉求，施划停车位1200余个。

实施乡村提振行动，夯实基层治理基础。常态化开展党员承诺践诺、无职党员设岗定责等活动，三镇“五小”工程完工率100%。嘉峪关村等5个村被命名为“甘肃省村规民约先进村”，石桥村入选第三批全国乡村治理示范村镇，河口村通过全国乡村治理示范村复核。

实施物业提标行动，建设管理规范、环境优美的宜居社区。成立物业服务企业党支部12个，成立业主委员会135个，指导25个无物业服务小区实施自治管理。常态化开展培训指导、监督检查和环境卫生互评，整治违法违规行为，12345便民政务服务热线及人民网群众反映问题办结率、满意率100%。

实施数字提速行动，打通服务群众“最后一公里”。搭建指挥调度平台，完成智慧综治平台升级改造。提升数字政府“一网通办”能力，完成公积金、房产交易等市级自建系统与一体化平台全面对接联通，在镇、社区全量布设政务服务自助终端，推广使用“甘快办”APP，政务服务事项网上可办率100%，全程网办率99.54%，网上办件占比91.17%，位居全省前列。

实施自治提升行动，强化社区自我管理、自我服务能力。48个居（村）委会下属人民调解、治安保卫、公共卫生、环境和物业管理、妇女和儿童工作委员会全覆盖，31个社区搭建完成“大党委议事、网格议事、楼院议事”三级协商议事平台，共同培育社区共治主体。

实施创稳提级行动，实现矛盾纠纷联动化解、源头化解。成立市级“一站式”多元矛盾纠纷化解中心，整合人民调解、行业调解、司法调解、仲裁等资源，探索创新诉源在前、诉讼对接居中、诉讼裁判终局的“三诉共治”新模式，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处。《人民日报》以《甘肃嘉峪关优化诉调对接模式—一站受理提质效 多方联动解民忧》为题，报道了我市在“一站式”矛盾纠纷多元化解工作中的做法及成效。

实施文明提质行动，提升群众文明程度和文化品味。全覆盖验收144家市级文明单位，督查检查37家省级文明单位、7家文明村镇及10所国家级、省级文明校园创建情况，探索培育新时代文明实践品牌项目20个，建成图书馆分馆16个、标准化社区书房10个，举办“雄关大舞台”惠民演出活动23场次，进一步丰富了群众精神文化生活。

多点发力，示范引领，强化社会治理探索创新

坚持先试先行，打造品牌亮点。确定8个城市社区和3个农村先行先试推进网格提效和创稳提级行动，打造“一试点一品牌”，辐射带动全市基层社会治理能力水平整体提升。今年嘉峪关市成功获评全国“最具幸福感城市”“国家食品安全示范城市”“一刻钟便民服务示范市”。

坚持示范引领，培育先进典型。形成“四心工作模式”等网格治理经验，开设社区“健康心港”社会心理服务项目，打造“爱心妈妈互助站平台”等心理服务特色品牌、“幸福树下议事会”等议事协商品牌，走出一条群众有序参与基层治理的新路子。

坚持聚焦难点，合力攻坚破题。实施西域花园小区及周边环境专项整治，历史遗留问题得到妥善解决。开展城乡结合部“除患护安、治乱创稳、清脏增绿”专项整治，全面把握大院形成的内在肌理，创新制度设计、畅通服务衔接、严格规范管理，不断夯实协同共建、多元共治的治理根基。

嘉峪关市将认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把深化社会治理作为推进主题教育的重要抓手，坚持以人民为中心的发展思想，主动担当、积极作为、多措并举，创新打造新时代社会治理典范城市，努力树立“建设得好”的样板，建设“管理得好”的标杆，着力打造社会治理典范城市，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以社会治理新突破绘就民生幸福新画卷。

（责任编辑：刘丹）