茅台集团是国家特大型国有企业，现有员工4万余人，拥有酒、酒旅康养、综合金融三大主业。核心产区占地15.03平方公里，主导产品贵州茅台酒集国家地理标志产品、有机食品和国家非物质文化遗产于一身，是世界蒸馏酒第一品牌，也是全球唯一的千亿级食品饮料超级大单品。本文围绕茅台集团 “五个坚持”法治建设总要求，与大家作简要探讨。

党的二十大报告专章论述“法治中国建设”，深刻阐述了全面依法治国的核心要义，指出法治 “固根本、稳预期、利长远”的保障作用，为国企改革指引了方向，为依法治企提供了根本遵循。茅台集团在走好“五线发展道路”中，牢牢把握法治理念、合规管理、价值创造、工作体系、人才队伍五个重要抓手，概括性提出了“五个坚持”法治总要求，即“坚持依法治企、坚持合规管理、坚持推进法商融合、坚持构建系统完备的法治工作体系、坚持锻造出色精湛的法治专业能力”，逐步搭建起了法治茅台的“四梁八柱”。

一、坚持依法治企，树立法治理念

法治是现代化管理的应有之义。坚持依法治企，一是依法决策。决策先问法，违法不决策。领导干部树立法治理念，不断提升茅台集团现代化治理能力和治理水平。二是法律审查全覆盖，应审尽审。2023年，制定了法律审查“茅台标准”，法律审核实现“三个100%”，全面覆盖产品开发、品牌宣传等重点领域。三是依法治企成效显著。茅台集团深入学习习近平法治思想，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，组织中层以上管理人员在线学法考试，连年开展法治工作会，法治治理成效凸显。

二、坚持合规管理，强化风险管控

茅台集团着力建立科学的合规管理体系，使一流的合规管理成为竞争软实力。一是合规体系更完善。将董事会风险委员会改制为董事会风险与合规委员会，增设合规管理领导小组，建立多层次的合规管理第一责任人职责体系。二是合规实效更明显。聚焦经营决策、营销改革、产品开发等关键环节，凸显“合规创造价值”。2019年以来，推动品牌“瘦身”规范，提升品牌价值凝聚力；逐步建立涉外法律风险工作方案，护航茅台走出国门，走向国际，彰显合规治理效能。三是主动对标ISO 37301合规管理体系标准和ESG评价体系，持续追求建设卓越的合规风险管理体系。

三、坚持推进法商融合，彰显一流价值

茅台集团法治工作与经营管理深度融合。一是全面融入中心，服务大局。以服务茅台集团“十四五”发展规划为目标，充分发挥法治在茅台“高质强业”新时期的保障作用。二是全程融入业务，由事后处理向事前预防转变，将合法合规性审查内嵌到决策及运营全流程。三是“组合拳”强力保护核心利益。2023年完成“飞天探源”，深度追寻“飞天”商标文化源头，逐步探索出具有茅台特色的知识产权全链条保护之路。人、事、物制度衔接，强化保护生产技术商业秘密，构建起保护茅台集团核心利益的坚实堡垒。四是聚焦重大法律风险防范化解。注重“以案促管”，2022年精选茅台集团近10年30个典型案例，编制了《茅台法治案例选编》，生动展现茅台法治进步历程，深刻反思茅台法治得失。

四、坚持构建系统完备的法治工作体系，打造一流工作机制

茅台集团建立了多层次、全方位的法治工作机制和工作体系。一是重点加强领导责任体系。坚持公司党委对法治工作的全面领导，持续完善党委定期专题学法、定期听取法治汇报、干部任前法治谈话、述职必述法等制度，定期开展党委法治理论学习。二是打造统一协调的法治工作体系。2022年，茅台集团制定了子公司法务工作组织体系建设实施方案，分类型、按步骤推进法务分级管控模式，逐步实现法治茅台“一盘棋”布局。

五、坚持锻造出色精湛的法治专业能力，建设一流法治队伍

一是加强人才培养。按照“精法律、懂管理、通业务”要求，扩大人才招聘引进力度，建立各法律领域人才库，筑深筑牢法治人才“蓄水池”，保持强劲势能。以多元方式，协同培养全集团法务人员，激活人才活力，涵养人才“活水”，保持发展创新动能。

二是做好人才激励。加强维权管理人员鉴定水平考核，将鉴定人员“传帮带”纳入公司“师带徒”机制，开展鉴定员等级评定，以练兵比武方式，激励人才进步。

奉法者强则国强。“五个坚持”是茅台集团贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，不断深化国企改革，深入推进法治国企建设的积极探索。下一步，茅台集团还将继续探索涉外法治工作体系等课题，统筹推进茅台现代化建设，彰显国企使命担当，以生动实践助力构建法治中国新未来！

（本文作者系中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司党委委员、副总经理、总法律顾问  段建桦，本文刊载于《法治时代》杂志2024年第1期）