黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区司法局积极探索创新行政复议“1+N”工作模式,从单一本部门培训,扩展为与区检察院联合对行政执法单位进行同堂培训,以案释法;与全面依法治区行政执法协调小组、行政执法监督室联合深入市场监督管理、交通运输、食品安全、农业农村、生态环境、生产安全、城市管理等重点行政执法领域进行走访调查,现场指导行政执法,座谈分析行政执法存在的问题及原因,研究解决措施,监督落实整改。
通过“1+N”工作模式实现行政复议监督职能前移,行政争议治于未病,达到行政争议溯源治本、源头治理的效果。通过采用“1+N”模式开辟了化解行政争议的诸多渠道,如为了解决农民工欠薪投诉案件,司法局主动联系区人民调解中心组织了农民工代表、施工企业、劳动监察行政主管部门三方面对面调解,解决了欠薪问题,避免矛盾升级,维护了社会的稳定。实现了审查重点“1+N”,工作效益“1+N”成果,既保护了行政相对人的合法权益,也支持了行政执法部门依法行使职权,更维护了公共利益和社会秩序。
(本文刊载于《法治时代》杂志2023年第3期)