法治时代网讯 （文 刘光涛 通讯员 袁义祥 于露露 刘中一 李永会）“民”之所望，“政”之所向。近年来，山东省聊城市东昌府区始终坚持以人民为中心，以法治品牌建设汇聚司法动能，擦亮“有事来聊”“三娃说法”等品牌，通过切口小、落点实、靶向准的法治文化“组合拳”，抓前端、防风险、促发展，用“店小二”精神竭诚服务、下“绣花功夫”精雕细琢每一个细节，增强产业发展新动能，激发民营企业新活力，彰显政企服务新风尚，打造营商环境新高地。

强化多元解纷，擦亮“有事来聊·信义联调”人民调解品牌，打造全链条赋能“新模式”

东昌府区传承六尺巷精神，创新打造“有事来聊·信义联调”调解品牌，把六尺巷精神融入矛盾调解全过程，耐心倾听群众意见，仔细辨明利弊得失，宣讲典故劝解引导，借古喻今情理交融，对标先贤互谅互让，最终实现争议和解握手言和。

调解中心

广渠道受理，织密涉企矛盾纠纷调处网格。依托区、镇、社区、村四级调解组织网络，整合网格员、村（社区）法律顾问、乡贤等人员力量，组建涉企矛盾纠纷排查小分队，定期深入辖区企业，聚焦劳资、借贷、合同等重点领域，排查各类隐患苗头和不稳定因素，做到早介入、早掌握、早化解。积极推行线上纠纷受理模式，依托“东昌府区数字化法治平台”“东昌府区矛盾纠纷调解平台”等平台资源，线上受理、线下交办，提升矛盾纠纷受理速率；

多元化处置，优化涉企矛盾纠纷调处流程。传承和发扬“枫桥经验”，深化溯源治理工作实践，创新诉调、检调、访调、警调“四调联动”，建立信息相互、联席联办工作机制，形成简易纠纷速调、疑难纠纷联合调、涉法涉诉专家调、群体性纠纷稳控调等特色调处模式，精准施策、分类突破。同时，挖掘商会、行业协会资源优势，推进行业性专业性调委会建设，吸收企业经营者、银行从业人员、经济专家等作为特邀调解员，形成调解合力；

全方位提质，增强涉企矛盾纠纷调处效果。在涉企矛盾纠纷调处过程中，积极融入法治宣传、法律服务、行政执法监督等工作职能，提升工作效果。坚持“调解一次纠纷、普及一次法律”，调处纠纷时针对性开展相应法律法规宣传，以案释法，提升企业依法办事思维能力。目前，开展涉企法治宣传活动60多场次，为30多家企业开展了“法治体检”，排查化解涉企风险点100多个，挽回企业经济损失500余万元。

注重政策激励，擦亮“鲁信有信·信义致远”公证服务品牌，打造全方位服务“优环境”

“诚信为本、义中取利”。东昌府区树立“信义无小事，事事见精神”的理念，依托东昌府区鲁信公证处，创新打造“鲁信有信·信义致远”公证服务品牌，为守信个人和市场主体保驾护航。

聊城市鲁信公证处

推行信用积分管理制度，信用评价等级为AA级（1300—1499分）及以上的企业、个人可进入优先服务流程，享受办理业务的免排队绿色通道、缩短公证办理时限、免费咨询、免费代书或减免代书费、容缺受理、后补出证等信用激励措施，办理公证平均时限缩短至1—5个工作日，最快从法定15个工作日缩短至24小时内出具公证书，快速出证，让“诚信主体少跑腿”，以守信激励的实际效果取信于民、回馈于民、反哺于民。“信义+公证服务”实施以来，共受理各类公证业务34件，提供预约服务10余次，延时服务20余次，让办事群众切实感受到诚信主体享受到信用红利，实现了服务质量和群众满意度双提升，获得了办事群众的肯定和点赞；设置“绿色服务”渠道，积极为企业提供节假日预约服务、延时服务、上门服务、容缺受理、邮寄服务，让公证服务从“企业有事找上门”变“公证服务送上门”；设置服务企业联络员，安排资深公证员作为企业联络员，精准对接企业公证需求，通过定期走访等方式听取企业遇到的公证法律问题，回应企业关切，为企业提供一对一的公证法律服务；聚力便捷化服务，通过数字化赋能，优化办证流程，扩大证照证明的社会化应用场景，依托“扫码办”“亮码办”缩短办证时限，“高效办成一件事”，同时建立有效的线上线下核实机制，减轻企业证明负担，为企业提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

关注法治素养，擦亮“三娃说法·幸福万家”特色普法品牌，打造全要素保障“软实力”

充分发掘东昌府区葫芦之乡和聊城“江北水城”文化底蕴，将法治元素和葫芦文化相结合，创新“三娃说法· 幸福万家”普法品牌，推出普法标识和法治宣传卡通形象“法小福、法小禄、小水娃”，寓意法治三娃共同守护这美丽的江北水城、两河明珠，让公平正义之光普照东昌府大地的每一个角落；

法治公园

扩展普法卡通IP,  陆续推出“三娃说法”普法读本、围裙、手提袋等周边文创产品，扩展品牌效应；借助三个卡通形象，将枯燥的法律条文及群众不常见到的政策文件以声音、动画等多种手段加入，制作漫画长图、宣传片、普法动漫微视频等通过新媒体播出，向人民群众“以案释法”，或将“法言法语”融入二者对话，将晦涩难懂的法律法规条文以生活化场景进行演绎，让人民群众在观看的同时能够潜移默化地强化法律知识学习，拉近人民群众与行政机关之间的距离；以“福禄法治公园”为载体，以葫芦造型雕塑、谜语墙、网红凳、法治融屏等形式，增强了法治公园的功能性、趣味性和灵活性，让群众在玩乐中耳濡目染地学习法律知识，培育法治观念，不仅打开了一扇展现非遗魅力的文化之窗，也让法治“活水”真正流入人们的心田。目前已接待游客10万人次，探索出一条碧水映绕、生态富民的绿色高质量发展之路。

提升服务效率，擦亮“法惠昌民·议润人心”行政复议品牌，打造全流程优化“直通车”

聚力畅通涉企复议“绿色通道”，提升复议便捷性。新修订《行政复议法》实施以来，结合行政复议宣传月活动，积极开展行政复议“进企业”活动。设立区行政复议应诉服务中心和行政复议企业联系点，进一步方便企业提起行政复议。积极开通涉企行政复议案件立案绿色通道，采取容缺收件、一次性补正告知等方式，保证涉企行政复议案件“快速受理”，减轻企业提交行政复议的成本与负担；

聚力优化审理程序，提升涉企案件办理质效。在畅通行政复议受理渠道的基础上，对涉企复议案件采取缩短受理和审理期限、电子送达复议文书等便企利企方式，涉企复议案件审理平均提速20％。对案情复杂、争议较大的涉企案件，采取精细审理模式，充分发挥法律顾问审核把关作用，确保案件办理质量；

聚力发挥复议监督纠错职能，加速矛盾纠纷实质性化解。对涉企的行政处罚、行政许可等行政复议案件，综合运用复议调解、行政调解和人民调解等方式，落实立案前、审理前、审理中及结案前全过程调解和解职责，实质性化解行政争议。近年来，共收到涉企类行政复议案件365件，通过和解调解实质性化解行政争议78件。严格把握事实关、程序关、法律关，及时纠正违法或不当的具体行政行为，依法做出撤销、变更、确认违法等复议决定，为企业挽回经济损失35万余元。同时，发出行政复议意见书、建议书、纠错提醒告知书等4份，督促执法主体整改涉企行政执法过程中存在的问题，避免类似行为发生。

精准匹配需求，擦亮“律企同行·法护营商”律师服务品牌，打造全周期关怀“硬举措”

协调联动凝聚护企力量。印发《关于推进企业合规建设工作的意见（试行）的通知》等制度文件，健全部门协同配合机制，明确部门职责，形成整体联动、齐抓共管的工作合力；

全盘梳理取得助企实效。对市场监管、税务、综合执法、应急管理等重点行业相关法律法规进行全面系统梳理，编发企业行政合规指导清单，涵盖149项合规指导事项，方便企业快速准确了解和排查行政处罚风险点。编制《中小企业合规宣传手册》《企业用工合规宣传手册》《中央企业合规宣传手册》《企业安全专项合规宣传手册》，指导企业主动开展合规管理体系建设；

云端发力实现智慧暖企。依托“东昌府区快法通云平台”，充分发挥全区100余名律师以及全国1.7万名入驻平台律师作用，只需要点开手机扫一扫码就能解决企业群众眼下最忧心的事情，一个“码”为想要找个说法、尽快解决问题的企业提供便捷通道，让企业“足不出户”实时享受优质高效的法律服务；

除旧革新助力便民惠企。建立企业“点单”，政府“下单”、律师“接单”的模式，构建“普法宣传+行政执法监督+行政复议+矛盾调处”的“一张网”法律服务格局。律师团充分发挥专业优势，根据企业的法律需求，与企业和职工进行深度对接，通过以案释法，结合企业发展实际，提出有针对性地加强内部合规管理的建议，防范化解企业经营风险。持续加强涉企行政执法监督活动，打通涉企行政复议“绿色通道”，优化整合企业负责人、职工代表、律师、专职调解员在内的调解队伍，合力推进纠纷调解，构建起涉企纠纷协同治理新格局。（来源：山东省聊城市东昌府区司法局）

（责任编辑：刘丹）