法治时代网讯（文 梁延利 张代洪 通讯员 刘丹 王海艇 张鑫婷）“枫桥式派出所”是公安部决定命名的全国先进派出所，旨在推动大力发展新时期“枫桥经验”，践行“人民公安为人民”的初心使命。截至2023年11月，部省两级共命名“枫桥式派出所”1313个，山东省招远市公安局罗峰派出所也是其中的一支优秀公安队伍。

据招远市公安局政工室宣传科负责人张鑫婷介绍，罗峰派出所历史悠久，1950年1月1日，招远、北招两县合并，1950年4月，政府公安科改为政府公安局，局内设秘书股、人事股、侦察股、审讯股、治安股、看守所。同时，为加强矿区及边沿地区治安保卫，先后设立5处派出所。1951年12月机构缩编，派出所撤销，全县17个区各设1名公安员，招城区为一区，这也是罗峰派出所的最早雏形，几乎见证了新中国成立以来公安系统的发展历程。目前招远市公安局罗峰派出所现有民警21人，辅警22人，辖区面积39.31平方公里，管辖8个居委会，26个行政村，常住人口61000人，企事业单位628家。先后被山东省公安厅、烟台市公安局评为优秀基层单位23次，荣立集体三等功8次，2009年被公安部评定为“一级公安派出所”。

公安民警办公场景

坚持党建引领 忠诚淬炼守初心

把筑牢政治忠诚作为“党建带队建”核心任务，以“传承黄金抗战精神，打造忠诚公安铁军”为引领，赓续红色血脉，传承红色基因，发扬“爱国爱党、军民一心、英勇果敢、无私奉献”为内容“黄金抗战精神”，立足支部特点，全力打造“平安金都、赤诚峰警”党建品牌，扎实开展“做最美警事、创最美警务、树最美警风”为主题的“最美党支部”提升活动，强化民警思想认同。抓规范建设，强化政治认同。在日常党建工作中，总结提炼了“二三四五”党建工作法，常态化落实“第一议题”“三会一课”等规定动作，搭建党建活动中心平台，建设党建活动区，布建组织生活、党性教育等区域，建立“四学三讲两创一考”机制，把政治建警时刻抓在手上。抓活动开展，强化情感认同。组织开展“先锋党小组、党员示范岗、党员示范标兵”“每月之星”创建活动和“亮身份、践承诺、树形象、作表率”“党徽耀社区”实践活动，在急难险重和安保维稳等重大任务中，开展“党旗飘扬一线”“集体请战宣誓”“我是党员我先上”等活动，浓厚党建氛围，凝聚先锋力量。通过党建带队建，努力打造一支“忠诚、干净、担当、为民”的公安队伍。

常态化巡逻

创建“平安罗峰” 打造“平安罗峰”新家园

坚持“派出所吹哨、警种报到”，横向上，以“责任区”将治安、刑侦、经侦等警种与派出所捆绑聚合。纵向上，积极推进综合指挥室、案件办理队和社区警务队建设，形成严密防范、协同联动的作战合力。聚焦警保联控，提升平安守护力。坚持重心下沉，警务前移，在4个社区警务室和4个农村警务区深化“1+2+N”警务模式，组织保安力量主动延伸“巡防线”、扩大“守护圈”，遇有突发警情，就近快速先期处置，实现点位巡防责任化、共赢化。聚焦警民联防，提升网格治理力。秉承“整合资源出警力、联防联控守平安”理念，建立派出所警务区与社区网格叠加融合的“警格”+“网格”管理体系。

建设消防、交通、校园安全、禁毒等各类体验室，让群众在防范和互动的体验中获得安全教育，增强防范意识和能力，通过小区业主微信群，定期向群众通报多发性、季节性预警信息及防范对策，适时推送安防常识、警情播报、预警信息，同时印制《便民手册》及防盗、反诈、禁毒明白纸等9类20000份，增强群众防范意识和能力。积极对接妇联、卫健、民政、司法等职能部门，掌握辖区失学、失业、失亲、失足、失能“五失”青少年底数，建立关心关爱工作档案。5名社区民警兼职辖区5所中小学法制副校长，定期开展送法进校园活动，围绕“防性侵、防拐骗、防霸凌”等课题，通过“以案说法、视频播放、互动提问”等方式，提升学生安全意识和自我保护能力。

有效整合辖区老党员、网格员、个体商铺老板、滴滴司机、快递小哥等治安积极分子，成立“招远义警”罗峰中队、警保联控队、罗峰校卫队、应急救援队、铺商守望队等5支群防群治队伍，由派出所主导，统一标识装备、统一指挥调度、统一专业培训、统一考核奖惩。同时组建村企开展“警灯闪烁”“红袖标”等特色巡防，带领32支义务巡逻队围绕村居、小区、单位进行常态治安巡逻。

多元化调解，握手“烟”和

创建“和谐罗峰”，多元化联调促和谐

结合“百万警进千万家”活动，通过“问计于民大走访”，以面对面拉家常的方式，广泛收集社情民意，了解急难愁盼问题，诚恳征询群众的意见建议。成立“老侯调解室”，创立了“爱心、真心、耐心、细心、恒心”调解工作法，专司行政案件调解，近5年成功调处各类矛盾纠纷683起。建立起社区民警主导、综治、司法、人民调解员、驻所律师等参与的“三调联动”模式和“四级调解”机制，化解小纠纷，促进大和谐。

牢固树立“派出所主防”的工作理念，每日安排专人对各类警情进行梳理分析，派社区民警重点化解，排查化解矛盾纠纷45起。另外还组织动员村（居）警务助理、网格员、义警等社会力量参与，建立“和谐罗峰共同体”，每月开展“起底式”走访排查，全方位了解掌握社情民意，帮扶救助五保户等困难家庭37个。落实“庭所衔接”“民调入所”“律师进所”工作机制，持续开展“双见面、双摸排”活动，扎实推进“走访摸排常态化”“化解矛盾多元化”“息访罢诉联动化”，形成了控源头、扎篱笆、织密网的综合治理格局。

创建“满意罗峰”，“阳光警务”暖民心

为群众热心解决疑难问题

以创“红旗窗口”为契机，大力推进“一窗通办”改革，全力推动省市“1+X”派出所综窗建设工作落地落实。在服务大厅设立导办咨询台，为群众提供业务引导和答惑解疑；通过简化审批流程，配备自助设备，加强业务培训，线上线下服务加速，实现户籍、车驾管、出入境咨询等30多项便民业务“一窗通办”。依托综合警务室、社区党群服务中心、警民联系点、电动车销售点等，延伸服务触角，进一步方便群众，2022年和2023年，派出所户籍工作群众满意度连续两年位列全局第一。罗峰“义警”是招远市成立的第一支“义警”队伍，目前招远市的“义警”队伍从最初的30个人发展到现在的2800余人，从护校安园到交通疏导，从应急救援到法制宣传，从义务法律咨询到矛盾纠纷调解，先后成功救助438名走失老人和儿童，调处矛盾纠纷650多起，真正做到了“一群人，守护一座城；一群人，温暖一座城”，在平安建设和法治建设方面发挥了重大作用。

人民警察为人民

自2023年12月以来，阎路和郭永强分别接任罗峰派出所所长和教导员，在他们的带领下，正在积极争创户籍“十佳服务窗口”，同时严打整治违法犯罪，带领民辅警破获刑事案件27起，抓获犯罪嫌疑人44人，其中刑事拘留23人，追逃3人；处结行政案件37起，行政处罚45人，其中行政拘留40人。在公共安全方面，带领民辅警对1家涉爆单位、10家加油站、6处烟花爆竹经营点、25家寄递物流和1097家九小场所滚动排查，共检查374余家次，发现整改安全隐患256处。同时维护社会大局稳定与和谐，强化社会面巡防，对辖区26个村，8个居委会进行2轮双见面，化解各类矛盾纠纷6起，使可防性案件同比下降5.3%。

正是有烟台招远市公安局罗峰派出所这样一支“忠诚、干净、担当、为民”的优秀公安队伍，在不断坚持、发展、创新新时代枫桥经验，用情、用意、用爱、用力、用心守护金海山泉，用忠诚、责任、担当、奉献打造“平安金都·赤诚峰警”的“品质公安”的党建品牌，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

（责任编辑：贺兰）