法治时代网讯（文 刘忠游）近日，江西政法机关召开动员部署加强和改进跨部门大数据办案平台工作会。会议要求，要全面深化大数据办案平台建设应用，集中攻坚解决重点、难点、堵点问题，提升执法司法核心竞争力。

2023年，最高人民检察院提出建立健全数字检察工作机制以来，江西检察机关以“五聚焦”“小切口”建模应用为重点，共运用208个大数据法律监督模型办理案件4016件，挽回国家损失4.5亿余元。

2023年6月，江西检察机关上线江西省大数据法律监督模型超市，现已创建模型557个，上架73个。组织报送20个模型参加全国大数据法律监督模型竞赛，8个入围复评，其中2个模型获全国二、三等奖。此外，1个模型获最高检全国推广，1个模型在最高检组织的研讨会上作经验交流，3个模型已上架最高检监督模型库。

数字模型，赋能行政机关依法履职

近日，江西省赣州市某县廖某因经营超过保质期食品，被某行政机关作出没收违法所得4元，罚款人民币6.5万元的处罚决定。该县检察院在专项监督中发现，案件可能存在“小过重罚”问题。

“涉案货值金额较低，违法所得较少，系从事食品经营以来首次违法，未造成危害人体健康或食品安全事件等社会危害后果，符合依法从轻、减轻处罚的情形。”办案人员表示，对轻微违法、初次违法行为，应实行包容审慎监管，依法适用从轻、减轻情形。

随后，检察机关发出“依法纠正案涉行政处罚决定”的建议，行政机关重新作出处罚决定，为该食品商行减免罚款4.5万元。

“传统调阅卷方式，难以及时、全面监督发现行政执法问题。我们通过构建监督模型，大范围、穿透式挖掘监督线索并逐案核查，助推规范执法，促进餐饮行业规范有序发展。”赣州市人民检察院行政检察部门负责人介绍。

2023年以来，赣州市人民检察院办案发现，部分行政处罚案件存在“小过重罚”等问题，便构建了“餐饮类行政处罚案件大数据监督模型”。该模型围绕“同案不同罚”“小过重罚”“滥用自由裁量权”“重复处罚”“超过处罚时效”“处罚程序违规”等6种损害经营者合法权益的行政执法问题，筛选监督线索，并在赣州全市检察机关部署开展专项监督。截至目前，共发现损害经营者合法权益的问题线索150余条，提出检察建议68件，进一步规范餐饮领域行政执法活动，护航法治化营商环境建设。

同时，该监督模型被最高检作为“检察护企”监督模型在全国检察机关推广。“检察护企”专项行动开展以来，江西检察机关依法共办结涉企行政检察监督案件79件，依法化解涉及保障民营企业、服务优化营商环境类案件81件，为涉案民营企业依法撤销或减免加处罚等184.9万元。

此外，新余市检察机关运用残疾人最低生活保障金监管监督模型发现行政违法、公益受损、假冒领取最低生活保障金128人。抚州市检察机关运用虚假婚姻登记监督模型，帮助“十七年都‘离’不了的婚姻”等18件虚假婚姻登记案件得到实质性解决。

数字监督，让“砂坑陷阱”无处遁形

“自数字检察监督模型投入运行以来，我们使用模型办理立案监督、审查起诉公益诉讼等案件7件，以非法采矿罪追捕追诉6人，涉案金额由17.5万元深挖至5700余万元，为国家挽回经济损失6100余万元。”

江西省南昌市青云谱区人民检察院相关负责人介绍，该院在办理胡某某、王某某非法采矿案时发现，类似的房地产领域非法采砂绝非个案，涉案企业均存在偷采地下砂石，导致国家矿产资源流失、地下生态环境污染等系列问题。

面对案涉地块建筑工地内非法采砂后已回填并建设房屋，普通钻探无法实现砂石数据采集的情形，青云谱区人民检察院探索运用大数据法律监督模型推进类案监督，通过大数据分析、筛选、碰撞，灵活分析个案特征、梳理类案规则，撰写底层模型构建思维逻辑，最终成功研发“房地产领域非法采砂类案监督模型”，并由此发现和查处了一批非法采砂和破坏环境类案。

为发挥模型可复制、可延伸、可推广的价值，江西省人民检察院已分别向江西省委、省政法主要领导专题汇报该模型应用成效，并在全国大数据法律监督模型平台、江西省检察机关模型超市上架推广该模型。2023年10月，青云谱区人民检察院荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖。

数字检察，赋能公共利益保护

近年来，江西检察机关聚焦高质效办好每一个案件，充分发挥数据要素效能，以数字检察辅助监督办案，促进检察机关依法一体履职、综合履职、能动履职。

宜春市检察机关运用高标准农田建设质量及建后管护领域监督模型，督促修复高标准农田11300余亩，整修被毁损设施2500余处，落实管护风险保障金1200余万元。

南铁分院、上饶等多地检察机关运用耕地占用税漏缴监督模型已成案 60件，追缴税款3亿余元。

吉安市检察机关运用矿山生态修复监督模型督促修复矿山16座680余亩，促成采矿权人补缴生态修复基金750余万元。

江西省九江市人民检察院在办案中发现，部分加油站通过“无票销售”“账外走账”等方式销售“非标油”，涉嫌少申报销售收入，用油企业则通过购进“非标油”并使用非成品油增值税发票违规抵扣，造成国家税收大量流失。

同时，检察机关还发现，“非标油”生产、销售、运输、使用等环节已形成“黑色产业链”，存在监管难、查处难、取证难，而且隐蔽性强等特点。为破解“非标油”监管难题，九江市人民检察院积极探索运用数字化手段，构建“非标油”大数据法律监督模型，开展专项监督活动。

截至2024年2月，九江市、县两级检察院协同税务部门组织加油站自查补缴税款2286.35万元，稽查补缴税款2047.65万元，对不可抵扣的纳税人进项转出1890.46万元，共挽回国家损失6224.46万元。

自最高检部署数字检察战略以来，江西检察机关持续探索创新，树立大数据思维，坚持“技术支撑”，做到一网运行、一网通办、一网赋能，以“数字革命”驱动公益诉讼监督提档升级。

（责任编辑：贺兰）