法治时代网讯（文 梁延利 张代洪）近年来，山东省烟台莱阳市冯格庄街道积极践行“枫桥经验”，突出“实战、实用、实效”原则，通过“优”阵地、“优”机制、“优”队伍、“优”特色、“优”实效，构建一站式运作、一窗式受理、一揽子调处、一体化联动的“四个一”工作格局，聚力打造“一站式”矛调中心“五优”样板街道。

“优”阵地、强基础，助力群众解决矛盾只跑一地。一是实现矛盾纠纷全受理。提供无差别受理、“网格蓝”微笑服务、“党旗红”帮办代办等服务，街道、村、网格构建“1+33+162”受理解纷矩阵，实现矛盾纠纷全科办理、一站化解。截至目前，共化解矛盾纠纷300余起，开展帮办代办服务1000余件。二是实现常驻部门全入驻。街道司法所、民政办、派出所、便民服务中心等12个部门入驻综治中心，依托群众接待大厅、矛盾纠纷调处室、心理咨询室满足群众多样化需求，群众办事获得感持续增强，窗口综合满意度达99.8%。三是实现功能要素全整合。依托党群便民服务中心，将民政、低保、残联、计生、行政审批、司法、人民调解、法律服务等事项与街道“一站式”矛调中心深度融合，形成“一窗受理、全科办理”运作模式，截至目前设立贫困救助、帮办代办、一窗受理等窗口 10 个，承担事项129项。

“优”机制、同推进，确保中心服务更加规范标准。一是建立保障机制。建立联席会议、人员管理、监督评价、工作考核等13项制度，健全“民有所呼、镇必回应”线上工作机制，统筹协调、督促指导“一站式”矛调中心各成员单位履行职责任务，提高矛盾纠纷化解效能。截至2024年5月，累计接待线上询问120余次，为群众线上化解矛盾70余起。二是做好四色预警。根据矛盾纠纷解决难易程度、完成时限建立平安指数“四色等级”预警机制，实现矛盾来源、受理、跟踪督办、结果反馈全周期动态管理。截至目前，共启动预警机制3次，将矛盾成功化解在萌芽状态。三是严格闭环管理。创新“七个一”运行机制，印发《冯格庄街道矛盾纠纷排查化解工作实施方案》，压实村级矛盾调解第一道防线作用，做好矛盾调解工作闭环管理。2023年评选出季度“明星化解”村庄13所，张贴季度“红黑榜”3次，以考核推动矛盾调解工作提质增效。

“优”队伍、聚合力，聚力矛盾纠纷及早源头化解。一是发挥村级调解力量。建立33个村调解工作室，发挥村两委、网格员、中心户、乡贤触角作用，形成“身边人化解身边事”的“群众共治”多元化解格局，截至目前街道96.5%的矛盾纠纷在村级得到化解。二是发挥行业调解力量。将村级无法调解的矛盾纠纷转交街道“‘冯’事好商量”工作组，集中劳动争议、消费权益、信访事项、交通事故、家事纠纷5个专业性人民调解委员会力量发挥作用，让人民调解工作从“单一调解”向“联合调解”转变。截至2024年5月，“‘冯’事好商量”工作组共化解重大矛盾纠纷3起。三是发挥品牌调解力量。吸引阳正、明颖2个特邀调解工作室进驻调解工作组，打造“‘冯’事好商量”调解品牌，创新“街道、村党组织+驻村企业+‘阳正’工作室”调解模式，成功化解辖区内中瑞化工和天桥屯村因空气异味产生的历史遗留问题，受益村庄达10余个。

“优”特色、重创新，持续深化中心矛调品牌作用。一是成立全市首家“调律警司”四方联调室。街道综治中心与人民调解员、法律顾问、派出所签订联调协议建立联调室，创新重大矛盾纠纷四方共治模式，截至目前联合化解重大矛盾10余件。二是建立全市首家村级“法官联调工作站”。聘请首席法律咨询专家李甜甜成立“法官联调工作站”，以桃源庄村为试点实现律师主动入村入案，从源头上减少诉讼案件发生。2023年以来，已主动入村入案70余起，化解村民矛盾纠纷60余件。三是创新推出“未来乡村”数智化平台。建立“智能+”研判分析平台，基于GIS底图实现街道人口、房屋、组织可视化、动态化管理，针对精神障碍患者、失独人员、社区矫正人员等重点群体，通过平台开展线上线下线下相结合的“点对点”走访帮扶。截至目前，共建立重点群体档案1000余件，重点群体落实全天候动态监控。

“优”实效、真管用，推动基层治理体系走深走实。一是矛盾调纠效率高。充分发挥街道、村两级调解阵地作用，矛盾纠纷化解“终点站”效果初步显现。2023年以来，村调解室化解矛盾纠纷680余件，街道“一站式”矛调中心化解较大矛盾纠纷20余件，辖区内未发生重大矛盾纠纷案件，12345投诉群众满意率位列莱阳市第一。二是信访积案源头化。借助“一站式”矛调中心调解库人员力量，成功化解周某某、任某某等10余年信访积案4件，初信初访化解率提高至98.5%。2024年以来，冯格庄街道未发生一起进京到省访，镇街民生满意度测评成绩始终保持在莱阳市前列。（来源：山东省烟台莱阳市委宣传部 莱阳市委改革办）

（责任编辑：刘丹）