法治时代网讯(通讯员 张垚) 健康和谐的劳动关系关乎就业与民生,是社会稳定和经济发展的重要基石。近年来,西安市未央区人民法院以构建和谐稳定的劳动关系为目标,依法保障用人单位与劳动者的合法权益,坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足审判实践,聚焦多元解纷,多措并举,推进劳动纠纷源头预防和实质化解。
建立“法院+”工作模式
未央法院积极融入党委领导下的基层社会治理体系,立足源头预防、前端化解、关口前移,加强与行政部门的联动,整合并引入各类非诉解纷资源,扩大解纷“朋友圈”,形成“法院+人社”、“法院+工会”工作模式。与未央区总工会、区司法局、区人社局签订《关于推进劳动关系领域联动联调治理机制建设的合作协议》,形成各部门矛盾联调、信息联通的工作格局,用合力化解纠纷。与未央区人社局签订《建立裁审衔接工作机制的合作协议》,打造协调联动、高效便捷的裁审衔接样本,用机制消除诉讼增量。与西安市人力资源和社会保障局、未央区总工会分别设立劳动争议诉调对接工作室、劳动纠纷调解工作室,持续开展委托调解与派驻调解工作,发挥协商调解的简便高效优势,用调解消除争议。
未央法院与未央区人社局签订《建立裁审衔接工作机制的合作协议》
创建“小蜜蜂”劳模调解品牌
未央法院充分挖掘现有资源,将辖区内的省、市、区三级劳动模范吸纳为特邀调解员,参与劳动纠纷调解工作,通过发扬劳模代表普遍具备的爱岗敬业、诚实守信的良好职业道德,教育引导职工自觉遵守劳动纪律、履行劳动义务,合理表达自身诉求,努力营造干事创业、理性维权的良好氛围。全面实行“劳模调解”工作机制,分别在未央法院、未央区总工会(职工服务中心)设立“小蜜蜂”劳模调解室,劳模、律师、法官进驻调解室,开展纠纷调解、法律咨询服务、政策法规宣讲工作。通过优化调解工作程序,提高调解工作能力,引导当事人形成合理预期,促成用人单位与劳动者达成和解协议,对调解方案进行司法确认固化调解结果,促进纠纷实质性化解。“小蜜蜂”劳模调解室秉持“劳动纷争调优先,维护稳定和为贵”的服务宗旨,自设立以来,共受理裁前、诉前劳动争议案件300余件,调解成功率达60%,成功叫响了未央特色社会治理模式的新品牌。
未央法院开展“企业用工风险的防范与控制”专题法律培训
督促企业规范用工管理
未央法院依托“‘未’法而来·法官释法”法治文化品牌,强化劳动争议预防指导,引导企业消除用工风险,在源头预防纠纷产生。主动收集企业用工难题,编写用工风险提示单,录制用工管理普法视频,印制劳动争议典型案例,准确回应企业用工法律服务需求。与省、市上级法院共同开展普法宣传活动,发放法律书籍,现场解答群众疑问;在经开区政务中心赠送“法治大礼包”,投放用工管理视频,为办事企业发放用工风险提示单;与经开区社会事务局联合在草滩工业园区开展法治宣讲,与未央区人社局开展“人社工作进园区”培训活动,同未央区工商联合会在“‘未’法而来·云端课堂”授课,邀请辖区企业代表在线听课;分别到中铁第七工程集团有限公司三公司、西安市经开区城建集团、陕西建工第五建设集团、中铁二十局集团等企业现场培训,上门提供法律体检服务;在辖区重点企业、未央法院第一巡回法庭、未央区法院驻区总工会巡回审判庭开展巡回审判工作,以案释法,共促和谐用工环境。
未央法院召开裁审衔接工作联席会
推进裁审协同治理纠纷
未央法院积极建立并完善裁审衔接工作机制,与未央区劳动人事争议仲裁委员会、经开区劳动人事争议仲裁委员会、浐灞国际港劳动人事争议仲裁委员会开展常态化裁审交流、案件通报、调解指导工作。定期召开裁审联席会议与业务座谈交流会,共同探讨工作中存在的问题,研究解决遇到的新情况,明确仲裁与诉讼的受理范围、程序衔接、法律适用标准。确定专人为业务联络员,提前介入重大、敏感、群体案件,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早解决。举办同堂培训活动,邀请资深法官授课,分享交流办案经验,切实提升仲裁办案人员业务水平。认真分析仲裁裁决案件常见问题,制作并发放关于提升仲裁裁决质效的综合治理类司法建议书,提高仲裁案件的“服裁率”与“终局率”,发挥仲裁程序的前置过滤作用,消除诉讼案件增量。(供稿单位:西安市未央区人民法院)
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