法治时代网讯（刘光涛 通讯员 谷雪 李珊珊 高忠祥）“今年多大了？来这打台球爸爸妈妈知道吗？时间不早了赶紧回家吧……”4月1日晚9时许，在山东省夏津县某台球厅，正在巡查的2名网络员将一名前来打台球的未成年人劝退回家。这是该县检察院强化府检联动推动全县台球行业规范治理的一个缩影。

2024年以来，夏津县人民检察院在办案中发现，未成年人沉迷打台球，甚至逃课打台球、通宵打台球的情况明显增多，而由此引发的涉未案件也开始多发。2024年该院办理的涉未刑事案件中，近60%的涉案未成年人经常出入台球厅，其中，25名未成年人有通宵在台球厅活动的行为。

针对这一情况，该院开展深入调查发现，台球厅的服务对象多以未成年人为主，未成年人可以24小时无限制进入台球厅，而且还有自助台球厅，任何人扫码均可进入。同时，部分台球厅存在无证经营、消防通道堵塞、纵容未成年人吸烟饮酒等现象。而据该县12345市民热线统计，2024年11月至2025年1月，先后有14名家长投诉台球厅无限制接待未成年人、深夜噪音严重等问题。“特别是在假期和周末，未成年人长时间聚集在台球厅，且存在吸烟酗酒、粗话连篇等不良行为，甚至夜不归宿，进而厌学、不服管教、打架斗殴，逐步演变成违法犯罪，我们办理的多起未成年人犯罪案件与台球经营场所存在关联。”夏津县检察院第三检察部主任王世霞说。

承办检察官经进一步调研发现，台球是法律允许的体育项目，台球经营场所不属于真正意义上的娱乐场所，不能完全适用《娱乐场所管理条例》进行监管。目前，我国尚无关于台球经营场所性质和监管的较为明确的相关法律法规，也没有明确规定禁止未成年人进入台球经营场所。但未成年人无限制进入台球厅特别是逃课、通宵打台球，肯定影响其正常的生活、学习，不利于未成年人健康成长。

为了破解这一治理难题，夏津县检察院遵循“最有利于未成年人”原则，在全面调研的基础上，形成《关于推进台球经营场所监管保护未成年人权益的调研报告》，引起夏津县委主要领导高度重视，召开专题会议研究，明确监管部门，并在全县部署开展台球行业规范经营专项整治活动。

夏津县检察院根据县委研究意见，及时向监管部门发出检察建议，建议建立未成年人限入机制，引导未成年人合理有序地参与台球运动，在上课以及本应休息的时间，台球厅应禁止接待未成年人。

“我们也意识到未成年人沉溺打台球的苗头，但苦于没有明确的法律规定及有效的监管手段，检察院提出的限入机制比较合理，我们据此研究制定了台球经营场所‘八严禁’，组织全县63家台球经营者签署了承诺书，组织开展为期50天的专项整治行动。”监管部门工作人员介绍说。

同时，该院充分发挥“府检联动”机制作用，结合县域实际，推动建立县委、县政府统筹，县体育中心牵头，公安、应急、文旅等部门参与的台球经营治理联动机制，将台球厅经营监管纳入社会治理网格化和最小应急单元工作内容，形成专项整改检查和日常巡查相结合的监管机制，引导全社会关注、参与防范未成年人沉溺打台球的情况。

此外，该县还建立了全县台球营业场所信息数据库，实现动态化管理，设立举报电话，鼓励群众举报经营者的违规违法行为，对整治过程中发现的典型案例通过媒体公开曝光，对整改成效显著的场所进行正面宣传，树立行业标杆。

据介绍，专项整治活动对全县63家台球经营场所进行了全覆盖式督导检查，发现无限制接待未成年人、容留未成年人吸烟、消防设施不健全等问题29个，已全部整改到位。目前，该县所有台球经营场所均在显著位置张贴“八严禁”海报和限制未成年人入内的提示，网络员不定期对辖区台球厅进行巡查，发现问题及时督导整改，行业面貌焕然一新。

该县检察院积极参与专项行动，向台球经营场所宣传《未成年人保护法》等法律法规以及未成年人限入机制、“八严禁”等内容40余场次。“台球厅里小年轻打球的现在少多了，孩子进台球厅也有人管了。”之前拨打12345热线反映问题的李女士在电话回访中说：“我对治理结果很满意，总算不用再担心孩子逃课去打台球了。”

“我们将持续跟进监督，强化行政监管与司法监督的有机衔接，通过司法保护推进行业治理，推动建立未成年人社会保护联盟，通过定期巡查、电子监控联网等方式巩固治理成果，为青少年营造清朗成长空间。”夏津县检察院检察长齐立东表示。（来源：山东省德州市人民检察院）

（责任编辑：黄筱婷）