法治时代网讯 “还好及时找了你们，要不然问题不知何时才能解决，太感谢了。”近日，因发生机动车交通事故来到内蒙古包头市东河区综治中心寻求法律帮助的王某向驻中心检察院工作人员表示感谢。

现如今，“有问题就找综治中心”成了包头市许多群众的共识。近年来，包头市以筑牢综治中心阵地、畅通职能部门联动、完善基层“铁三角”治理机制为抓手，全面推动市县乡三级综治中心规范化建设，着力建强矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控主阵地，以实体化运行激活综治中心全域效能，进一步夯实政法工作根基。

建强基层一线主阵地

据了解，包头市全面强化综治中心“指挥中枢”，严格按照有牌子、有场所、有制度、有人员、有经费的规范化建设标准，推进全市三级97个综治中心实现全覆盖挂牌、规范化建设、实体化运行。全市依托各级综治中心，统筹推进基层政法力量建设，打通各系统衔接堵点，联动76个派出所、85个司法所、66个律师事务所、19个基层法律服务所和19个人民法庭开展“组团式、一站式”服务，推动757名基层政法人员常驻办公，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。

包头市全面强化综治中心开展“组团式、一站式”服务

昆都仑区探索形成“12345”工作模式，抓牢“一个中心”实战运行，畅通“两级”诉求渠道，压实职能部门、社会组织、政法资源“三股力量”主体责任，明确“四有标准”治理体系，抓深“五项机制”高效运转，有效解决了“法院案件多、公安警情多、信访问题多、基层排查少”等矛盾纠纷“倒金字塔”分布问题。

稀土高新区两级综治中心形成了“六位一体”工作格局，全面推行“两单一表”业务简化办理程序，采取集中办公、集约管理、集成服务的模式，整合区委政法委和公检法司信等单位，通过一窗受理、首问负责，实现了群众信访、劳动维权和纠纷化解“最多跑一地、接办跟到底”的办理模式。

石拐区两级综治中心建设运行以来，发挥“集中办”作用，积极探索“综治+”服务功能，区综治中心整合矛盾纠纷化解、公共法律服务两大平台，融合诉讼服务中心、检察服务中心、信访接待中心、治安防控等功能，街道苏木镇综治中心实现了“一窗三室”基本功能全覆盖，建成打造“一站式”“全链条”解纷平台。

“真没想到现在办事这么方便！这里就像个‘为群众解决问题、提供服务的超市’，有任何法律问题都能找到专属窗口，遇到纠纷还能自主选择调解团队，这样的服务太贴心了！”在石拐区综治中心办事的王女士由衷赞叹。

打好基层工作主动仗

为切实做到将矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层，包头市全面加强综治中心解纷功能，建立受理、办理、反馈、回访、督办、考核、问责全链条闭环，推动一窗一码统一受理，实现“集中办”和“一站式”化解。

九原区8个苏木镇（街道）结合基层治理实际，探索形成了“哈林说和”“麻事好商议”“赛事有我”等基层化解矛盾纠纷方式，“一乡一品”的基层治理模式与综治中心解纷相辅相成，最大限度解决基层矛盾纠纷和社会治安风险隐患。

九原区推动一窗一码统一受理

固阳县加强综治中心统筹调度资源，以纠纷线索为牵引，积极探索出“收、研、转、办、结”五步线索流转法，打通乡镇、村（社区）综治工作“指挥中枢”，形成“以网格为基础、以群众为主体、以县镇村三级党组织联动为保障”的纵向统一调度格局。

白云鄂博矿区组建了“政法骨干+专业力量”8人常驻综治中心团队，并建立了专家智库，设立“调解员工作室”，形成“常驻部门现场办、关联部门联动办、专业团队协同办”的三级调处梯队。

土默特右旗通过基层党群服务中心与综治平台“双轮驱动”，在旗乡两级中心培育“小崔说法”等法治调解特色工作室8个。

锻造基层政法主力军

为全方位强化基层工作力量，包头市着力打造以苏木乡镇（街道）政法委员为统领、统筹调度政法力量、鼓励社会各界广泛参与的矛盾纠纷多元化解队伍，全市86个苏木乡镇（街道）政法委员全部由党（工）委副书记兼任，政法委员统筹综治维稳、平安建设和基层治理工作机制进一步规范，有力推动“党管政法”向基层延伸。同时，明确苏木乡镇（街道）综治中心由社会治理办、派出所、司法所、法院、检察院派员常驻，确保基层力量足、能干事、干成事。

东河区委政法委统筹17家单位、14个街镇和第三方力量，充分发挥区级综治中心联通政务、法务的桥梁纽带作用，将公共法律服务、诉前调解、矛盾纠纷调处等工作有机整合，采取“重要部门固定常驻、职能部门动态轮驻、事权部门按需随驻”的方式发挥“联调、联动、联治”大调解优势，变“单打独斗”为“系统集成”。

此外，全市还搭建了“网格党小组+专职网格员+楼栋（单元+联户）长”基层治理微架构，成立网格党小组4206个，配备专职网格员3056人，推选楼栋（单元+联户）长5.6万名，完善信息收集、上岗公示、上下贯通工作制度，规范问题上报、分办处理、办结反馈、结果问效全链条办理流程，打通社区工作者薪酬待遇、晋升渠道，吸纳基层民警、热心群众等群体协同治理，形成辐射全域、协同高效治理“一张网”。

青山区制定出台了《社会工作者考评激励办法》等正向激励措施，破除一线人员待遇低、无法晋升的管理瓶颈，170余名社会工作者通过考核享受参照事业待遇，深度激发基层队伍干事创业热情。

达茂旗77个嘎查村357名网格员、651名联户长明确到人，7个社区共62个网格员、52个小区完成1472名单元长招募，以党建引领、科学划分、择优录取、健全制度深入网格开展信息采集、隐患排查、政策宣传等工作，切实打通服务群众“最后一公里”。

据统计，截至2025年4月底，全市三级综治中心受理各类矛盾纠纷8481件，办结率77%以上。现如今，当群众带着急难愁盼问题走进综治中心时都会这样感慨：“从前跑四五个门，现在进一厅就能办理，真是太方便啦。”（来源：包头市委政法委）

（责任编辑：王凯伦）