近日，根据西安市莲湖区北院门街道学习巷社区党总支书记兼主任白秀兰真实事迹改编的电影《暖阳》正式开机。据了解，该片将通过真实、细腻的叙事展现基层工作者与人民群众血脉相连的动人图景。

白秀兰（右三）参加电影《暖阳》开机仪式

自1980年正式在社区工作以来，白秀兰四十余载如一日扎根基层，调解邻里纠纷、进行普法宣传、开展精神文明建设，将一处处对峙化为善意的倾听，将一个个相持的身影化为温暖的笑意，使学习巷社区逐步形成了崇法向善的新风尚。白秀兰笑言：我一生干了一件事，就是“服务群众”。

但行好事，莫问前程。荣誉却纷至沓来——白秀兰先后获得了全国劳动模范、全国三八红旗手、全国十佳人民调解员、陕西省第四届“十大法治人物”等称号。

用心用情  做社区群众满意的贴心人

学习巷社区位于西安市闹市中心少数民族聚居的坊上，3600余户、10700余人、80%是回族，是一个典型的少数民族社区。过去，这里基础设施差，小街道路被戏称为“晴天扬灰路、雨天水泥路”，上茅厕排队、夏天电风扇转动缓慢还不如大蒲扇。同时，多数人法治观念淡薄，社区人口结构呈现出“三多一低”（即无业人员多、老年人多、残疾人多、文化水平普遍偏低）的特点，大家对改善民生、解决困难呼声高，愿望强烈。

面对诸多困难，白秀兰一不等、二不靠，积极奔走协调相关部门，在上级领导支持下，在群众的热情鼓舞下，不断推动社区水电路等基础设施改造，解决了社区居民用水、行路、如厕等民生难题。社区自建的一座560平方米综合办公大楼，功能齐全，设有一站式便民服务大厅、青少年活动站、老年活动中心、残疾人康复中心、共享法庭、人民调解工作室等，可以说是现代化的社区办事场所，为社区群众提供了一流的服务。

白秀兰认真接待前来办事的群众

白秀兰常说，“想要服务好群众，就要‘驻’进群众中去。‘走’进群众心里，把小事也要解决好，做好群众的贴心人。”在社区工作中，白秀兰坚持用脚步丈量民情，40余年走过的天数能算清，但为社区群众办过的事情多得数不清。另外，她创新推出以整合区域资源、细化区域网格、健全收集体系为内容的学习巷社区“360工作法”，为群众提供360度全方位、无死角贴心服务，让辖区群众参与社区管理，共享社区成果。如今，“有什么事找社区”已成为大家的口头禅。

大胆创新  打好矛盾化解“主动仗”

常言道，锅碗瓢盆都有磕碰，人和人之间有矛盾也很正常。但在白秀兰看来，小矛盾处理不好，就会成为影响社会发展的大问题，基层工作者的任务就是把一个个小火星尽早扑灭，矛盾纠纷尽早化解。

经过白秀兰的调解，双方当事人握手言和

在坊上，许多人习惯将婶婶、阿姨等年长女性称为“嫲嫲”“娅娅”。她们从小生活在这里，对于社区中出现的问题，最敏感也最有发言权，她们是社区的“千里眼”“顺风耳”。白秀兰深知，服务社区，给群众办事，想要一个人把一件事办成是不现实的，身边必须得有人帮衬。于是，在她的带领下，具有民族特色的“嫲嫲娅娅”议事会诞生了。

“嫲嫲娅娅”议事会由社区党支部牵头、辖区老党员带头，发动40余名热心肠的“嫲嫲”“娅娅”们，她们倾听民情、家长里短，积极参与排查化解矛盾纠纷，每周在社区会议室碰头，寻求群众利益的“最大公约数”，让群众不花钱、不跑腿，在家门口就能把问题解决掉。

西安市莲湖区人民检察院依托“嫲嫲娅娅”议事会成立“坊里清枫”调解工作室

工作中，白秀兰不仅注重探索创新，也同样注重凝练提升。她凭借自身几十年的人民调解员和人民陪审员工作经验，总结形成了“三部曲”“五化法”“六个一”等一套行之有效的人民调解工作方法。2025年2月份，在处理一起辖区商户与外地游客的纠纷中，白秀兰将心比心、以心换心，把“情、理、法”中的“情”字做到当事人心坎上，让双方当事人从最初的剑拔弩张到最终自愿达成调解协议，真正实现了矛盾纠纷的实质性化解。离开西安时，这名外地游客还特意发信息感谢白秀兰让其真真切切感受到了西安的温暖，并表示以后还会再来西安游玩。

以白秀兰命名的“白秀兰人民调解工作室”

值得一提的是，以白秀兰命名的“白秀兰人民调解工作室”结合民族风俗特点，动员各方人士、发动群众力量，有的放矢地做好社区矛盾纠纷排查化解工作，提供的以“民不呼我先行”为代表的主动服务、前置服务，实现了从“单兵作战”到“全面动员”、从“被动化解矛盾”到“主动消弭纠纷”的重要转变。在白秀兰的带领下，学习巷社区一直保持“小事不出家门、大事不出社区”的良好局面，成为名副其实的“零上访无诉讼”社区。

以身作则  培养更多“法律明白人”

早在1980年从事社区工作的同时，白秀兰就担任了西安市莲湖区人民法院人民陪审员，从此与法律结缘。多年的社区工作中，为了更好地向社区群众普法，白秀兰始终坚持打铁还需自身硬，一有时间就努力提升自己的法治素养，重点学习民间纠纷涉及较多的《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。

“作为社区工作人员，我一直处于矛盾调解的第一线，是直接面对群众的。只有自己先把法律学明白了，才能用群众听得懂的大白话把法治宣传教育送入千家万户，引领群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。”在调解中普法，在普法中调解，也是白秀兰一贯的工作方式。

白秀兰向辖区居民宣传法律法规

近年来，随着全国实施“法律明白人”培养工程，白秀兰当之无愧成为“法律明白人”。既是法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”，也是社情民意“传递员”。

但光靠一人“明白”远远不够。白秀兰又带领社区干部学习法律，在工作中遇到存在疑问的法律难题时，大家一起前往有关部门，深入学习研究相关法条。在她的正面影响下，社区全体工作人员都积极主动地学法，法治意识不断增强，依法办事能力大大提高。

“老话说，国有国法，家有家规。生活在法治国家里，我们每个人都应该学法懂法。”白秀兰是这样认为的，也为此作出了不懈努力。她积极推进基层法治建设，加强法治宣传教育，组织社区“两委”成员开展“普法学习班”“两率一度”宣传、“警务进社区法律咨询”“普法社区讲堂”“模拟法庭进社区”等，每周五“社区法治日”组织社区法律顾问深入辖区宗教场所、居民院落为群众提供“定制化”法律咨询服务。同时，打造了“社区小巷之家”“一起读书吧”“退役军人服务站”等一批社区法治宣传阵地，并总结出“普法三送工作法”，得到社区居民好评。

回望四十余年的社区工作历程，白秀兰说：“社区就像一个大家庭，自己作为这个大家庭的家长，有责任把大家引领好、服务好。在这个家里，比我年龄大的就是我的父母，和我同龄的就是我的兄弟姐妹，年轻一些的就是我的孩子，和他们没啥过不去的。”白秀兰对这片土地的热爱与眷恋，对社区这份工作的坚守和付出，在党和政府与社区群众之间架设起了一座连心桥。（供稿单位：《法治时代》陕西运营中心）

（责任编辑：黄筱婷）