法治时代网讯（孙瑞） 2025年以来，江苏省南京市六合区人民法院深入践行新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，积极入驻六合区综治中心开展指导调解、以案释法、委托调解、诉调对接、登记立案、简案速裁快审等工作，推动矛盾纠纷多元化解与司法服务深度融合，取得了初步成效。

六合法院积极入驻六合区综治中心开展指导调解、以案释法、委托调解、诉调对接、登记立案、简案速裁快审等工作

完善分层过滤体系，推动矛盾纠纷源头化解

某通讯器材销售公司的四名劳动者因用人单位拖欠劳动报酬问题来到综治中心向法院寻求帮助。

综治中心受理引导人员审查后发现，该系列案件未经过劳动仲裁前置程序，遂引导当事人前往区综治中心社保窗口咨询仲裁相关事宜。在劳动仲裁部门出具不予受理决定书后，诉讼服务团队再次与双方进行多轮电话沟通，认为该批纠纷仍有调解基础，遂通知用人单位经营者和劳动者线下“面对面”调解。双方来到区综治中心的专业调解室，由调解员主持，经过一个多小时的沟通，用人单位终于同意支付四名劳动者剩余劳动报酬，并当场履行完毕。

“从来没打过官司，根本不知道该怎么办，没想到没出综治中心的门，就拿到了工资！”

为切实提升矛盾纠纷化解效能，入驻团队与综治中心的属地资源深度融合，充分利用“综治在前、法院在后”的地理优势，联合中心多元解纷力量，助力驻点单位多家联动的“全科服务”服务模式，力争“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众办事解忧“最多跑一地”。

打造全链条服务模式，提升司法服务效能

为推动矛盾纠纷源头预防，就地化解，六合法院选派政治素质高、群众工作能力强、业务能力突出的“党员法官 + 法官助理 +退休法官调解员”组成诉讼服务团队入驻区综治中心。入驻后，按照“社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤路线图，负责开展指导调解、以案释法、委托调解、诉调对接等工作。

2025年 5 月，路女士等多名会员来到综治中心反映情况，他们在某健身俱乐部办理了健身卡，但 2 年服务期未满，健身俱乐部就发出闭店通知，且未退还会员缴纳的相应会费。六合区综治中心接收到这批诉求后，认真分析研判。鉴于该批案件原告的诉求较为集中，案件事实较为清楚，诉讼服务团队决定进行合并调处化解。为了防止该纠纷拖延时间过长引发诉讼案件，诉讼服务团队通过多种渠道与健身机构相关负责人取得联系，了解健身机构的资金状况、会员数量、停业原因等情况，确定诉讼主体，并向其送达法院相关材料。同时，指导当事人就开卡单据、消费证明、剩余课时等诉求进行举证，并分别制定调解处理方案。经过调解员与健身机构相关负责人的几轮沟通与反复劝导，不到 10 个工作日，涉该健身机构的 9 起案件全部调解完毕，健身机构负责人将款项退回，一系列预付卡消费纠纷得以一揽子化解。

路女士感慨地说：“差点以为自己的钱全打了水漂，没想到在家门口没到法院就给解决了，效率真高！”

特邀调解“护薪”，探索联动机制新路径

综治中心有效整合诉讼服务团队与人民调解、行业调解、特邀调解等资源，采用“1 + 1 + 1 + N”模式，即 1 名法官、1 名法官助理、1 名退休法官以及多名特邀调解员共同参与调解工作。积极探索“法院 + 政协”联动调解机制，充分发挥政协委员联系群众、协调各方的优势和法官的专业优势，将“情、理、法”高度融合，促进诉调对接实质化、简案办理快速化。

2025年年初，魏某因资金周转困难，拖欠三十余名工人园林绿化工资，双方矛盾激化，经属地街道多次调解未果。六合法院派驻综治中心团队接到线索后，一边直接在中心立案登记室登记立案，一边迅速启动多方联动机制。鉴于本案系涉及老年群体劳务报酬纠纷，六合法院遂委托区政协委员特邀调解员江桂霞参与调解，为工人协调法律援助，同时与街道司法所和社区沟通，详细了解纠纷情况。通过调解员多轮耐心细致的调解，魏某认识到欠薪的法律风险，工人也体谅魏某的经营困难，最终双方达成分期付款和解协议。

速裁机制赋能，提升司法服务效率

为实现解纷单位从“物理聚合”到多元化解的“化学反应”，六合法院在技术支撑、机制协调、宣传引导等多个方面同向发力。法院积极争取上级技术部门支持，开通区综治中心的法院内网专线，实现区综治中心的登记立案功能。对于事实清楚、权利义务明确、争议不大的纠纷，当事人可直接向综治中心的立案窗口提交起诉材料，无需再前往法院的诉讼服务大厅申请立案。入驻综治中心的立案人员将在法定期限内依法登记立案，并在综治中心实际开展释明引导、法律咨询、指导调解、先行调解、立案登记、司法确认、简案速裁快审等“一站式”诉讼服务。

6月11日，在六合区综治中心速裁法庭内，一起民间借贷案件就近开庭审理，从立案到审结仅用 14 个工作日，这得益于六合法院在综治中心设立的简案速裁快审机制。

此外，诉讼服务团队进一步强化机制建设，参与制定了《六合区综治中心运行规则（试行）》和工作流程图，在六合法院诉讼服务中心非诉区域设立了综治分中心窗口，打通案件流转渠道，助推法院参与社会治理由“被动应对”向“主动防控”转型。

自 5 月 13 日，六合区综治中心完成升级改造实质化运行以来，成功化解各类矛盾纠纷 77 起，六合区综治中心直接登记立案14起，指导相关部门化解矛盾11起，经区法院释明分流引导至区综治中心及分中心的有19批，适用速裁程序审理案件3起。

下一步，六合法院将持续积极参与区综治中心的运行工作，促推解纷资源整合，进一步完善工作机制，为辖区群众提供更加优质、高效的司法服务，为基层社会治理贡献更多司法力量。（供稿单位：南京市六合区人民法院）

（责任编辑：王凯伦）