2024年，在人民代表大会制度建立七十周年之际，一套系统梳理与深入探讨人民代表大会制度的力作——《纪念人民代表大会制度建立七十周年丛书》正式出版。这套丛书共计9册，由曹现强、肖金明两位主编领衔，汇聚了人大实务部门专家和山东大学多学科（法学、政治学、经济学、管理学等）学者的集体智慧。丛书以翔实的史料和深刻的分析，全面回顾了人民代表大会制度七十年的辉煌历程，深入探讨了新时代人大制度发展面临的机遇与挑战，并对未来发展方向进行了前瞻性展望。它的出版，不仅是对人民代表大会制度的纪念，更是对新时代中国特色社会主义民主政治建设的贡献。

一、丛书出版的意义与背景

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是保证人民当家作主的重要途径和制度载体。七十年来，在党的领导下，人民代表大会制度不断发展完善，为国家建设和社会发展提供了坚实的政治保障。在这一重要历史节点，回顾历史、总结经验，对于坚定制度自信、推进制度创新、提升国家治理能力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

《纪念人民代表大会制度建立七十周年丛书》正是在这样的时代背景下应运而生。它不仅是对人民代表大会制度七十年来发展历程的系统梳理和深刻总结，更是对新时代中国特色社会主义民主政治建设的探索和展望。丛书的出版是对党中央关于坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的重大决策部署的贯彻，也是对全社会民主政治参与需求的回应。

二、丛书多维度构建学术体系

丛书以人民代表大会制度为核心，从宪法、立法、预算监督、选举制度、地方立法、国有资产管理监督等多个维度深入展开研究。

丛书包括：《新时期宪法与人大制度的若干探索与创新》聚焦新中国民主法治建设，探讨宪法实施监督路径，回顾早期民法典起草，阐述立法对全面深化改革的引领作用；《立法：探索与成就》以时间为轴，系统回顾新中国立法历程与成就，分析不同阶段立法特点，提供理解中国法治建设的历史视角；《中国人大预算监督回顾与展望》从法理依据、能力建设和监督效力评价三个维度，梳理人大预算监督发展脉络，提出未来优化方向；《全过程人民民主：新时代人大制度的实践》阐释全过程人民民主的核心要义，分析其在人大立法中的实践，为人大制度践行全过程人民民主提供理论指导；《1953年选举法的制定与八次修改》结合时代背景，考察选举法制定与修改历程，揭示其对我国民主选举制度的贡献；《地方立法精细化研究》构建地方立法精细化理论框架，为提高地方立法质量提供支持；《中国人大国有资产管理监督回顾与展望》梳理人大监督国有资产历程，总结经验，提出完善监督法律制度的建议；《我国地方人大预算监督效能研究：基于内在机理与改革现实的考察》构建理论框架，探讨监督主体、重点、手段，为提高监督效能提供实践指导；《地方人大预算绩效监督研究》分析预算绩效监督现状，提出优化建议，提升监督实效。

丛书填补了人大制度研究的薄弱环节，通过理论与实践的深度融合，为新时代人民代表大会制度的完善与创新提供了重要参考，对推进国家治理体系和治理能力现代化建设具有深远影响。

三、丛书对制度建设的贡献

《纪念人民代表大会制度建立七十周年丛书》的出版，不仅是对历史的纪念，更是对未来的展望。丛书对人民代表大会制度建设的贡献体现在以下几个方面。

一是增强制度自信。丛书通过对人民代表大会制度七十年来发展成就的展示，增强了全社会对人民代表大会制度的自信，为坚持走中国特色社会主义政治发展道路提供了精神动力。

二是深化理论认识。丛书从多个角度对人民代表大会制度的理论基础、制度设计、运行机制等进行了研究，有助于读者深化对人民代表大会制度的认识，为坚持和完善人民代表大会制度提供了理论支撑。例如，对全过程人民民主理念的系统阐述，有助于更好地理解人民代表大会制度的本质特征和时代价值。

三是总结实践经验。丛书系统梳理了人民代表大会制度七十年来的发展历程，总结了在立法、监督、选举等方面的实践经验，为新时代人大工作提供了宝贵借鉴。例如，对预算监督、国有资产管理监督等方面的回顾与展望，有助于更好地发挥人大的监督作用。

四是提出对策建议。丛书针对当前人民代表大会制度建设面临的挑战和问题，提出了具有针对性的对策建议，为推进人民代表大会制度创新、提升治理能力提供了有益借鉴。例如，对地方立法精细化的研究、预算绩效监督的系统探讨，有助于提升地方治理的现代化水平。

《纪念人民代表大会制度建立七十周年丛书》的出版，是人民代表大会制度发展历程中的重要节点，也是中国特色社会主义民主政治建设的一项重要成果。丛书不仅具有重要的学术价值，更具有重要的现实意义。它有助于我们更加深刻地理解人民代表大会制度的本质特征和时代价值，更加坚定地坚持和完善人民代表大会制度，更加有效地发挥人民代表大会制度在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。这套丛书的出版，必将在推动中国特色社会主义民主政治建设的进程中留下浓墨重彩的一笔。

（作者系中国民主法制出版社编辑周冠宇，本文刊载于《法治时代》杂志2025年第6期）

（责任编辑：王凯伦）